Tras el Bienio Progresista (1854-1856) se produjo un nuevo cambio político de signo más conservador. Por lo que se refiere al sistema electoral se volvió a la normativa que había regido las elecciones entre 1846 y 1853. Se restringía el derecho de sufragio, aunque a lo largo del periodo fue incrementándose el número de electores hasta el 1'1% de la población (1864). Por otra parte, se volvía a la división de las provincias en distritos que elegían a un diputado.

En 1865 una nueva Ley electoral volvió a modificar el sistema electoral, retornando a la elección basada en circunscripciones provinciales en las que se elegía a más de un diputado y ampliando el derecho de sufragio, aunque continuó siendo muy limitado. En 1865 tenían derecho a votar el 2,7% de la población.

El distrito de Bilbao entre 1857 y 1864 estaba compuesto por los siguientes municipios: Abanto, Alonsotegi, Arakaldo, Arcentales, Arrankudiaga, Arrigorriaga, Balmaseda, Barakaldo, Basauri, Begoña, Berango, Bilbao, Cuatro Concejos, Derio, Deusto, Etxebarri, Erandio, Galdakao, Galdames, Gatika, Getxo, Gordexola, Güeñes, Karrantza, Lanestosa, Leioa, Lezama, Loiu, Miravalles, Mungia (anteiglesia), Mungia (villa), Orduña, Portugalete, Sondika, Sopuerta, Tres Concejos, Trucios, Zalla, Zamudio, Zaratamo, Zollo (Boletín Oficial de la Provincia de Vizcaya, 30.06.1846)

Los diputados electos en el distrito de Bilbao entre 1857 y 1864 fueron:

Elecciones del 25 de marzo de 1857: Pablo Epalza Lecanda, renuncia en 1858 y le sustituye Pedro Pascual Uhagón Arechaga.

Elecciones del 31 de octubre de 1858: Pedro Pascual Uhagón Arechaga.

Elecciones del 11 de octubre de 1863: Mariano Zabalburu Basabe.

Elecciones del 22 de noviembre de 1864: Mariano Zabalburu Basabe.